中国巨大的棉花消费市场强烈吸引着国际棉商巨头，把全球的棉花资源都介绍并销售到了中国。根据美国农业部数据，2006/2007年度中国棉 花的产量为706万吨，占全球的27%，消费量1088万吨，为全球的40%，进口量占到全球的30%。中国是全球名副其实的*大棉花生产国、消费国和进口国。

　　随着中国纺织行业快速的发展，中国巨大棉花消费需求越来越大，仅靠中国的棉花产量已经无法满足，必须靠进口来弥补消费缺口。其中，2006/2007年度中国消费缺口就达到了380万吨，进口量达240万吨，预计2007/2008年度消费缺口更是达到了468万吨，将进口360万吨棉花。

　　进口滑准税——

　　国际棉商的绊脚石

　　中国实行的棉花进口滑准税政策（对同一种商品按市场价格标准分别制订不同价格档次的税率），随着时势的变化而不断改善，保持了国内棉价的相对稳定，有效地保护了国内棉花产业，为国内棉花加工体制改革和产业升级争取得缓冲期。

　　同时，进口滑准税政策也成为国际棉商进军中国*大的绊脚石和挥之不去的障碍。

　　中国吸取了2004年进口100万吨棉花后导致国内棉价暴跌的教训，从2005年开始借鉴欧盟差价税实行棉花进口滑准税政策。2005年国家实行的是5%至40%的滑准税，锁定进口棉花到港完税后成本价，到了2006年国家继续实行5%-40%的滑准税，但调高了基准价和目标价。

　　但是，从2006年初开始，国际棉商赶在美国在2006年8月取消棉花出口补贴之前套取补贴，把大量外棉进口到中国，廉价抛售，极大地冲击了中国棉花市场，导致棉花价格一路下滑，中国棉花加工企业大面积亏损，农发行棉花贷款回收不得不推延两个月。根据海关数据，2005/2006年度中国共进口411万吨棉花。

　　为了很好地保护国内棉花产业，2007年国家实行了新的滑准税政策，即滑准税为6%至40%。新的滑准税政策经过半年多的运行，取得很好的效果。截至到2007年6月，2006/2007年度中国共进口了179万吨，而上年同期则进口了353万吨。国际棉商利益大受影响。

　　迂回中国腹地

　　争夺国产棉市场

　　国际棉商已经不满足于只经营外棉进口到中国，特别是美国棉商在2006年8月份美国取消了棉花出口补贴之后，开始意识到中国在保护国内棉花产业的努力和决心，与其同中国国产棉博弈，受进口滑准税的限制，还不如避开滑准税，迂回到中国腹地经营中国棉花。只有接触中国棉花资源，才有可能争取中国巨大的棉花消费市场以及棉花价格的话语权。

　　借鉴国际贸易商在中国大豆行业操作手法，国际棉商可能通过几次巨大的跌宕起伏的“过山车”式行情来洗刷中国棉花行业，导致大量棉花加工企业关闭破产，并退出这个行业。

　　随着中国加入WTO过渡期的结束，路易达孚、来宝、奥兰等棉花巨头相续取得了中国国内棉花经营的许可。这些国际棉商巨头优势十分明显：资金雄厚、具有全球经营经验和期货风险控制能力等；另外人民币不断升值，他们持有人民币计价的棉花资源时，还享受着人民币升值带来的资产增值。

　　路易达孚2006/2007年度对中国国产棉收购的有益尝试，为众多国际棉商提供了启示。据业内人士透露，该机构在国内收购了大约2万吨棉花，价格在12700元/吨左右，并且在中国期货市场上大量保值。目前来看，这种操作模式取得了**成功。

　　笔者认为，如果要避免大豆产业的悲剧在棉花产业上重演，就必须研究新年度棉花价格将可能出现的变化，并采取正确有效的措施让企业在这场国际化竞争中生存下去。（完）

　　来源:国际金融报