时至8月，2006年全年的纺织品出口配额只动用了近二分之一。这一意料之外的现象，使得商务部不得不推出配额分配新政，把配额取得方式由竞标改为招标。在8月11日公布的2006年度输欧、输美纺织品配额协议招标结果中，**4183家企业以低价拿到了剩余的招标配额。

　　配额进入平价购买阶段

　　虽然欧美一直是我国纺织品出口的热点地区，且纺织品出口配额是商务部经过一年的谈判才获得的，但2006年，在商务部输欧输美配额**次竞标后，只有一半的中标企业真正购买，另一半的中标企业则选择弃权。弃权的原因很简单，因为在今年4月，**次配额招标中的中标价格，比现在私下倒卖的配额价格高出80%。

　　为此，商务部在7月末分别召开了纺织品配额招标紧急会议，讨论如何把库存的配额指标全部用完，并在不得已的情况下推出配额招标促销新政，即把出价*高者中标，改为只要出价达到*低标准的企业，便可获得配额。

　　虽然进入了平价购买配额的阶段，但是，并非所有企业都有资格获得购买平价配额的机会。此次商务部对可以平价购买配额的企业也作出相应的限制，力求做到奖惩分明，只有那些在输欧输美配额**次竞标中交纳购买金额和保障金的企业才有资格购买。

　　分析人士认为，商务部此举是有意进行配额改革实验，为今后的**改革提供参考。预计此次招标之后，市场上可流通的配额将大量增加，价格将呈下降趋势。

　　配额调剂政策应更灵活

　　虽然一向十分宝贵的纺织品配额如今已转换为平价身份，但仍有纺织企业不买账。

　　据���解，按照商务部出口配额的分配规定，每年有70%的纺织品出口配额可以无偿分配给大型企业，只有30%的配额会被拿出来招标。市场上的“便宜”配额中，相当部分来自于一些可以更低价格获得配额的企业。在商务部配额新政推出之际，部分纺织企业负责人表示：“不愿掏保障金去**配额，因为现在配额的价格很便宜，可以现买现用。”

　　对于企业这种现用现买的做法，纺织工业协会有关负责人表示，目前的配额分配办法只是为了在短时间内扩大配额使用量所采取的，今后配额改革的长远方向就是要打击配额的中间买卖。

　　业内人士则指出，协议招标将大大提高**的配额使用率。但眼下仅剩下四个多月时间，输欧、输美共31类设限纺织品中，大多数类别的配额使用率仍不到50%。降低配额成本并不能完全解决配额使用问题，眼下使用率低的原因之一是一部分订单已转到了海外。在此情形下，千方百计提高配额使用率将成为**要务。协议招标后，会出现有配额的企业没订单，有订单的企业没配额的局面。此时，对配额调剂的政策应更为灵活和便利，以方便企业操作。

　　另据了解，虽然具体的新政内容将涉及配额的分配比例，以及配额调剂的办法，但还都在实验中。就在商务部推出配额新政的同时，美国纺织企业也在关注着我国纺织业的动态。因为按照中美协商结果，2008年，纺织品出口配额将被取消，届时我国纺织品出口美国将不受任何限制。  

　　来源：中国工业报