资金断裂，铁道部拖欠逾千亿工程款

贷款超限，多家银行不愿意放贷

迄今为止，广东省的厦深、南广、贵广高铁或停工或缓建，已提前步入“寒冬”期。

原因何在？“它们的资金链断掉了”。26日，中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕在接受记者采访时表示，铁路的建设不能停，除了财政部拨款等渠道外，或可动用国家外汇储备来支持铁路建设。

铁道部拖欠逾千亿工程款

目前广东省境内部省合作建设的高铁项目，主要包括广深港、厦深、南广、贵广高铁。其中广深港高铁建设已基本完成，而另外三条跨省高铁都陷入了停工或缓建的状态。记者了解到，南广高铁云浮段及贵广、南广铁路广州枢纽工程等多个工程，目前已处于停工状态，厦深铁路的建设脚步也已放缓，只能先建设一些“节点”工程。

“停工或缓建的原因，都是因为没钱。”王梦恕告诉记者，根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数约为1300亿元，其中拖欠中国铁建有限公司700亿元左右，拖欠中国中铁股份有限公司600亿元左右，“参加铁路建设的农民工，有些已经半年没拿到工资了，单是中国中铁股份公司就发生了2000多起农民工讨薪的事件”。

资金紧张的问题出在哪？

专家：或跟事故多发有关系

据了解，铁路建设的资金来源包括国家拨款（铁路建设基金）、铁道部自筹、地方政府出资以及社会资本，而铁道部自筹又多依靠银行或信托贷款及发行债券。有专业分析人士认为，今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。根据8月1日铁道部财务司公布的《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，其所属运输企业2011年上半年盈利仅42.9亿元，而总负债首破2万亿，负债率为58.53%。

一位不愿意透露姓名的专业分析人士说，铁道部在工、农、建、中、交五大银行的贷款都已超过限额，“还有哪家银行敢继续放贷？”

王梦恕表示，资金短缺的确跟铁道部内部问���以及事故多发有些关系。

此外还有一种观点认为，之前中国高铁建设的摊子铺得太广，才造成现阶段资金吃紧。根据2008年调整后的铁路中长期规划，**到2020年计划修建12万公里以上的铁路，其中包括1.6万公里的客运专线。2011～2012年，仍是中国铁路建设的高峰期。